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中国大洒币抢救生育率 纽时:成本高效果有限

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(中央社台北23日电)中国2022年出现61年以来首次人口负成长,多地政府大洒金钱鼓励民众生育,包括对生二孩、三孩发放现金补助及育儿补助等。纽约时报指出,这些措施成本高昂且效果往往有限。

中国国家统计局此前公布,2022年末全国人口14亿1175万人,较2021年末减少85万人,全国人口自然增长率是每千人负0.60,是61年来首次出现负增长。

澎湃新闻今天报导,今年以来中国多地陆续推进一系列支持生育的措施,如发放生育津贴和育儿补贴,加强住房保障支持等。其中,云南、山东济南、湖南长沙、辽宁沈阳、黑龙江哈尔滨等多地发放现金。

例如杭州市22日公布,今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩,且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助,二孩家庭可获发一次性补助人民币5000元(约新台币2万元,下同),三孩家庭可获一次性补助2万元。

云南省由今年1月1日至2025年12月31日对符合政策条件的家庭发放一次性生育补贴,二孩补贴2000元、三孩补贴5000元,以及育儿补助等。

湖南省长沙市一对夫妻双方共同依法生育3个及以上子女的本地户籍家庭,3孩及以上每个孩子可获发一次性育儿补贴1万元。据估算,每年需投入约2000万元。

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纽约时报21日报导,中国人口开始下降是一个影响全球的人口转折点,因为中国经济影响力巨大及作为世界工厂,经济学家对其人口下降产生的长期影响感到担忧。

报导指出,从历史来看,一旦一个国家跨过人口负增长的门槛,政府就几乎无法扭转这局面。随着人口结构变得越来越头重脚轻,年轻一代的人数会越来越少,将承担越来越高的成本来照顾越来越多的老一代人。

报导说,这是因为提高全国出生率的手段相当少,大多数提高生育率的措施,如对生孩子提供现金奖励、提供照顾儿童补助或改善产假政策等,都是成本昂贵而且效果往往有限。

报导提到,中国一孩政策在2016年的正式结束后,即使政府提供生育现金奖励和减税措施,都没有提升生育率,因为许多年轻人对拥有大家庭不感兴趣,加上越来越多年轻人接受高等教育,倾向晚婚晚育。

报导引述雪梨大学研究中国人口统计的经济学家强斯敦(Lauren A. Johnston)表示,生第二个或第三个孩子的更大障碍是经济条件。许多父母认为高昂的住房和教育成本是生育更多孩子的主要障碍。

专家表示,最有效的措施是解决社会福利、就业政策和其他深层经济问题。目前中国可以透过住房补贴、延长育儿假及增加教育和养老金资金来减轻年轻家庭的负担。

其他政策如改革全户籍制度和提高法定退休年龄,包括女性蓝领工人目前必须在50岁退休,或有助增加劳动人口,缓解人口下降带来的经济压力。(编辑:陈沛冰/杨升儒)1120223

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